
当地时辰12月3日,欧盟委员会发布《加强经济安全相接公报》,称将在面对日益增长的外部经济要挟时,主动继承门径增强欧盟的智商与韧性。
在这一政策框架下,欧委会提议多项新倡议,系统性地提高欧盟的经济安全水平与群众竞争力。行为新公报下的首项旗舰提案,名为“RESourceEU”的预备于同日公布,宗旨是缓解欧洲在要道原材料和半导体等规模的对外依赖。
欧委会强调,这一系列行为象征着一种“范式转动”,即从过往相对被迫的应付姿态,转向更为主动、系统地期骗万般政策器用。翌日,欧盟在使用其经济影响力及单一阛阓准入条目时将更真贵政策布局,推打门径将保握针对性、很是性,并聚焦于应付具体的高风险情形。
欧盟贸易委员谢夫乔维奇(Maros Sefcovic)也在发言时暗示:“咱们但愿从被迫应付转向主动塑造咱们的经济政策。”
群众投资盘考公司BCA Research首席地缘政事策略师格特肯(Matt Gertken)对第一财经记者暗示,从地缘政事视角看,欧洲正迟缓形成和平稳一种政策自主意志。现时,欧洲的外部环境“如褪色个高压锅”,正在推动该经济体以更自信、更飞速的姿态继承行为。
但格特肯也以为,欧洲里面的和洽机制自己已相等复杂,践诺过程中更面对诸多挑战,举例行业壁垒难以冲破、跨国并购不易鼓动,以及在欧洲原土栽植锻练的风险投资环境如故穷困重重。

欧盟转动范式加强经济安全
凭据此前与欧盟成员国共同开展的风险评估,欧委会称将聚焦于六大优先规模,包括裁汰对要道商品与劳动的政策依赖;招引安全性更高的投资干预欧盟;维持包括国防、航天在内的要道工业部门发展;确保欧盟在要道期间规模的带领地位;保护明锐信息与数据安全;以及保重欧洲要道基础要领的褂讪。
为落实范式转动,欧盟预备充分利用现存政策器用,并在必要时更积极主动地调用其政策器用箱。具体而言,除“RESourceEU”行为预备外,欧委会暗示还有其他多项倡议正处于不同的准备与践诺阶段,包括《安全法案》《工业加速法案》《云和东谈主工智能发展法案》《芯片2.0法案》《净零工业法案》《要道原材料法案》《初创企业和范畴扩大政策》以及欧盟空间预备。
与此同期,欧盟暗示将通过更具政策性和和洽性的时势期骗现存器用来提高行为效力,举例发布新的番邦平直投资(FDI)审查指南、在贸易绝交看望中纳入经济安全考量,并优先资助有助于裁汰欧盟对外依赖的时势。
据报谈,下周,欧盟就将提议对番邦投资增设附加条目,举例截止期间转让以及要求使用原土含量更高的价值链。
“一些番邦投资可能会融会明锐数据,举例地舆定位或生物识别数据,这可能会掏空咱们的价值链。咱们将寻求在通达和安全中取得正确的均衡。”谢夫乔维奇称,欧盟还将想考怎样优化现存器用或想象新的政策器用。
关于所谓“RESourceEU”预备,凭据欧委会先容,该预备主要围绕三方面张开。一是竖立欧洲要道原材料中心,并通过整合需求、相接采购、制定合伙的储备策略等门径,保护欧洲工业免受地缘政事与价钱波动的冲击。
第二,欧委会但愿裁汰投资风险并加速时势审批进程,以此促进要道原材料时势的落地。欧委会提议,到2029年将推敲依赖性裁汰多达50%,并在翌日12个月内动用30亿欧元欧盟资金维持能快速提供替代供应的时势。第三,欧委会称将加强并多元化现存供应链,在现存15个资源丰富国度的政策伙伴干系基础上,进一步推动配合,竖立新的投资框架。
欧盟面对的挑战
凭据欧盟委员会上个月发布的经济预测,2025年欧盟经济瞻望将增长1.4%,比本年春天瞻望的1.1%有了小幅改善。但该地区三大经济体德国、法国和意大利则瞻望增长较为疲软,本年经济增速辞别为0.2%、0.7%和0.4%。
欧委会经济事务委员东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)在一份声明中暗示,“鉴于充满挑战的外部环境,欧盟目下必须继承坚强行为来开释里面增长”,举例要“简化法例、完成单一阛阓和促进转换”。
格特肯对第一财经记者称:“现时这些动态将向阛阓传递一个明服气号,即使外部环境变化,欧洲仍将沿着这个方上前进。一朝这种趋势建筑,私东谈主成本就会运行不雅望,并以为有了积极主动的财政政策、比以往任何时候皆更合伙的欧洲以及可能的寝兵,欧洲的出产力有望大幅提高。”
但他以为,欧洲在现时的政策转向中面对一些里面挑战,“这不是一个咱们不错简易暴虐的故事,仅仅咱们以为它不会在一年内一下子一齐发生。”
“咱们瞻望欧洲将继续为国内的产业从头调度、再培训以及可再灵活力等提供更多的财政维持。同期,我以为他们也将继续增多军费开支。”他在后续评释中称,“那么,问题就变成了,怎样支付这笔钱?”
格特肯进一步暗示,好意思国尚存在通过提高税收来增多收入的后劲,尤其是在企业和富东谈主税方面,这可能有助于缓解其债务利息压力。但欧洲的情况则更为复杂。“欧洲的问题在于,关于很多国度来说,提高税收实质上很穷困。”他称,“他们实质上反而需要削减政府开支。”
欧委会也在4日发布的声明中承认,欧盟、其成员国和企业将日益需要采用“因提高安全和韧性而带来的经济成本”。
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